依據(jù)監(jiān)測計劃對森林經(jīng)營的相關(guān)因子進行監(jiān)測,逐步完善和改進森林認證區(qū)域內(nèi)各項森林經(jīng)營措施,達到森林認證區(qū)域?qū)ι仲Y源的合理經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的目的,并不斷促進森林認證區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,最終實現(xiàn)森林認證區(qū)域“生態(tài)管理、經(jīng)濟推動和社會共贏”的總目標。
根據(jù)FSC森林經(jīng)營認證標準中原則8對森林監(jiān)測與評估要求,包括標準8.1-8.5 共5個標準13個指標的內(nèi)容要求,應按照森林經(jīng)營的規(guī)模和強度進行監(jiān)測,以評估森林狀況、林產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈、經(jīng)營活動及其對社會與環(huán)境的影響。
一、監(jiān)測目標
森林綜合監(jiān)測的目的在于通過監(jiān)測方案的實施,獲取監(jiān)測指標的動態(tài)變化數(shù)據(jù),掌握森林經(jīng)營過程中各項因子的變化規(guī)律以及各種經(jīng)營活動對環(huán)境和社會的影響,從而為改進經(jīng)營措施提供依據(jù),最終達到提高經(jīng)營水平的結(jié)果,實現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營。
中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體的森林監(jiān)測方案旨在通過選擇科學合理的監(jiān)測指標,確定各監(jiān)測指標的合理監(jiān)測周期,設置與本經(jīng)營實體聯(lián)合森林認證規(guī)模相符的監(jiān)測樣地,規(guī)范管理監(jiān)測工作的實施,全面掌握本經(jīng)營實體聯(lián)合森林認證過程中的各方面的信息,為經(jīng)營決策提供重要參考。
總體監(jiān)測目標將包括以下幾個主要方面:
1.掌握中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體森林認證區(qū)域內(nèi)楊樹林資源現(xiàn)狀和消長變化動態(tài)。
2.掌握中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體森林認證區(qū)域內(nèi)楊樹林的健康狀態(tài)(林火、病蟲害等)的相關(guān)信息。
3.掌握中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體森林認證區(qū)域內(nèi)開展各種經(jīng)營活動(營造林、林木管護、木材采伐等)的實施效果及其對環(huán)境造成的影響。
4.掌握中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會產(chǎn)生的影響。
5.根據(jù)上述監(jiān)測結(jié)果總結(jié)整理監(jiān)測報告,全面闡述監(jiān)測周期內(nèi)楊樹林各方面的變化情況,提出對中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體各種經(jīng)營活動的整改建議。
二、監(jiān)測范圍
森林綜合監(jiān)測是對中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體森林認證區(qū)域內(nèi)的動植物、生產(chǎn)生活和相應的社會、環(huán)境進行監(jiān)測。
三、監(jiān)測方法
由于監(jiān)測內(nèi)容的多樣性,在監(jiān)測方法的選擇上也采用多種方法相結(jié)合的方式。根據(jù)中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體森林認證區(qū)域內(nèi)楊樹林的實際情況和技術(shù)條件,選擇技術(shù)可行、操作方便、經(jīng)濟節(jié)約的方法,以下是本監(jiān)測方案所采用的基本方法。
1. 樣地調(diào)查和林地巡視
在豐縣農(nóng)委的技術(shù)支持和配合下,把在聯(lián)合森林認證區(qū)域內(nèi)設置的樣地監(jiān)測數(shù)據(jù)作為林木生長監(jiān)控的評估之用。同時,建立森林認證區(qū)域內(nèi)村民以走樣線的方法進行日常巡視活動。主要目的是用于森林管護、火災、病蟲害、自然災害、受保護動植物出現(xiàn)(平原地區(qū)通常沒有)、環(huán)境污染等方面的監(jiān)控。如果發(fā)現(xiàn)林火、病蟲害、災害、環(huán)境污染等,須按照程序及時向主管人員報告,并須及時記錄。
2. 各利益相關(guān)方訪談和記錄
采用個體訪談、座談會、問卷調(diào)查等方式開展各利益相關(guān)方對于森林經(jīng)營活動產(chǎn)生的社會、環(huán)境影響的調(diào)查,主要對象為當?shù)馗骷壵嚓P(guān)部門、當?shù)卮迕瘛⑵髽I(yè)內(nèi)部職工,主要調(diào)查經(jīng)濟、環(huán)保、就業(yè)、利益沖突、勞資關(guān)系等內(nèi)容。
四、監(jiān)測內(nèi)容
森林綜合監(jiān)測涵蓋范圍廣,包括資源、環(huán)境、社會等各方面內(nèi)容,從而使得衍生監(jiān)測指標繁多。因此設置科學合理的監(jiān)測指標,選擇操作性強的監(jiān)測方法成為森林監(jiān)測方案編制的重點。中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體森林監(jiān)測方案根據(jù)控制聯(lián)合森林認證的規(guī)模、技術(shù)條件以及森林認證區(qū)域的具體情況確定以下監(jiān)測內(nèi)容。
1. 森林經(jīng)營類監(jiān)測指標
森林經(jīng)營類指標監(jiān)測的目標在于準確得到森林認證區(qū)域楊樹林地面積變化情況,包括楊樹林的蓄積量、生長量、采伐量、造林面積、造林株樹、成活率等。
設立固定樣地,在首次設立固定樣地時(栽植后第二年)進行一次調(diào)查,以后每年調(diào)查一次。使用“營林活動統(tǒng)計表”進行調(diào)查記錄。監(jiān)測點設置:王溝鎮(zhèn)王老家村前王老家、王溝鎮(zhèn)孫油坊劉莊村、宋樓鎮(zhèn)許口村劉底灣、宋樓鎮(zhèn)榮莊村費樓自然村。
2. 森林災害類監(jiān)測指標
豐縣王溝鎮(zhèn)和宋樓鎮(zhèn)的森林防火監(jiān)測已納入豐縣森林防火監(jiān)測體系,林火監(jiān)測由豐縣森林防火指揮部統(tǒng)一部署。森林災害監(jiān)測包括森林防火監(jiān)測及病蟲害監(jiān)測。在豐縣農(nóng)委的支持下,在王溝鎮(zhèn)和宋樓鎮(zhèn)林業(yè)站的配合下每年實施一次森林災害監(jiān)測,并且,根據(jù)成員的日常巡護開展不定期觀測。
森林防火監(jiān)測包括:加強森林防火宣傳,落實森林防火責任,對林火的預測預報以及有效控制森林火災蔓延,直至徹底撲救火災的情況。預防森林火災的發(fā)生,除對火源進行嚴格管理外,還需要制定森林火災防治措施、提高撲火隊伍建設水平、提高火災處置能力、提高生物防火林帶覆蓋率。對已發(fā)生的森林火災,及時獲取準確的地理位置、道路、水域等自然環(huán)境情況,以及氣候條件、火勢及蔓延速度,以便采取有效的滅火措施。
豐縣2個認證鎮(zhèn)的森林病蟲害監(jiān)測已納入豐縣森林病蟲害監(jiān)測體系,有害生物監(jiān)測由豐縣森防站統(tǒng)一部署。森林病蟲害監(jiān)測包括對森林認證區(qū)域內(nèi)森林病蟲害發(fā)生的原因、種類、防治措施等因素的監(jiān)測,以達到全面防治的效果。
3.環(huán)境類監(jiān)測指標
(1)化學農(nóng)藥使用監(jiān)測
一般來說,認證范圍內(nèi)的所有成員都不使用化學農(nóng)藥和化肥。但是,有可能存在以下兩種特例:1)某地發(fā)生病蟲害,當?shù)亓謽I(yè)管理部門使用農(nóng)藥進行病蟲害防治,這是各個成員無法控制的;2)如果發(fā)生非常嚴重的病蟲害,并且沒有有效的非化學農(nóng)藥防治方法,這種情況下有可能使用化學農(nóng)藥。
化學農(nóng)藥采用實地監(jiān)測的方法。在豐縣農(nóng)委的配合下,由聯(lián)合森林認證實體每年對所有成員施用化學農(nóng)藥的情況進行檢查,不定期對苗圃采購、貯存或使用化學農(nóng)藥情況進行特別檢查,并且保留檢查記錄。
(2)生產(chǎn)生活垃圾監(jiān)測
對造林、撫育、道路修建、采伐等經(jīng)營活動場所產(chǎn)生的垃圾的收集、清除、處理進行現(xiàn)地檢查和監(jiān)測。按照《廢棄物管理規(guī)程》的規(guī)定,通過檢查和監(jiān)測,要求成員做到:1)對散落在采伐作業(yè)區(qū)內(nèi)的采伐剩余物必須及時清理,避免造成污染;2)在采伐作業(yè)時,對被油料沾污的地面必須及時清理干凈;3)把生產(chǎn)作業(yè)場地內(nèi)的生活垃圾等各種廢棄物帶到林地以外集中處理的場所集中處理,確保生產(chǎn)作業(yè)對環(huán)境破壞降到最低程度。
(3)野生動物保護監(jiān)測
通過監(jiān)測結(jié)果,及時掌握野生動物資源狀況和消長變化情況,從而預測發(fā)展趨勢,并強化保護管理。野生動物監(jiān)測主要是進行流動監(jiān)測,通過村級森林認證小組成員日常外出作業(yè)或進行森林巡護時的觀察和發(fā)現(xiàn),以及與林業(yè)技術(shù)員、鄉(xiāng)村干部等有關(guān)人員訪談或參加座談會進行統(tǒng)計,了解林地內(nèi)野生動物大致數(shù)量、分布和變化。參加巡護的成員應填寫巡護記錄表格。
(4)水土流失監(jiān)測
在豐縣農(nóng)委的配合下,通過對營林和采伐作業(yè)驗收的方式監(jiān)測水土流失情況。如果驗收不合格造成嚴重水土流失,應當由作業(yè)負責單位進行整改。
(5)土壤和水源、水質(zhì)監(jiān)測
土壤質(zhì)量狀況監(jiān)測:監(jiān)測指標為土壤的顏色,腐植層的厚度、疏松度、質(zhì)地、類型等,以及有害物殘留情況。監(jiān)測方法采取取樣布點結(jié)合二類調(diào)查的永久性樣地。在每個永久性樣地內(nèi)的適當位置挖掘長、寬、深的樣溝,分上(33cm以下)、中(33—66cm)、下(66cm以上)3層。每一層均勻集取土壤,為室內(nèi)分析測定使用。室內(nèi)分析按照常規(guī)的方法進行。監(jiān)測周期為每3年調(diào)查一次。
水源、水質(zhì)監(jiān)測:監(jiān)測指標色、味、渾濁度、肉眼可見物、pH值、總硬度、溶解性總固體以及相關(guān)礦物質(zhì)的含量。監(jiān)測方法:在各類林地、坡度、生態(tài)敏感區(qū)、林道、農(nóng)田等對水土流失和水資源影響較大的地方設立相對固定的、有代表性的取樣地點收取水樣,并送交水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)進行分析。監(jiān)測周期:水土流失、水源和水質(zhì)在每2年的枯水期調(diào)查一次。
4. 社會類監(jiān)測指標
(1)安全生產(chǎn)監(jiān)測 對按照《安全生產(chǎn)程序》所有成員的作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行檢查和監(jiān)測。
(2)利益相關(guān)方監(jiān)測 中嘉木業(yè)聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體不定期對森林認證區(qū)域內(nèi)的利益相關(guān)方和當?shù)厣鐓^(qū)進行調(diào)查走訪,掌握各利益相關(guān)方和當?shù)厣鐓^(qū)對森林經(jīng)營活動的意見和建議,以及經(jīng)營活動對當?shù)厣鐣a(chǎn)生的影響等內(nèi)容。監(jiān)測方法是采取利益相關(guān)方意見咨詢,可以是面對面的咨詢,也可以通過電話訪談。每年咨詢利益相關(guān)方的數(shù)量不低于30人,利益相關(guān)方的選擇應具有代表性。
5.監(jiān)測結(jié)果的評價
通過選擇科學合理的監(jiān)測指標,確定各監(jiān)測指標的合理監(jiān)測周期,設置與中嘉聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體經(jīng)營規(guī)模相符的監(jiān)測樣地或樣本;并通過對林木、林地資源的監(jiān)測,掌握中嘉聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體經(jīng)營范圍內(nèi)森林資源現(xiàn)狀和消長變化動態(tài);通過對火災、病蟲害等的監(jiān)測,掌握中嘉聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體經(jīng)營范圍內(nèi)的森林健康狀況和森林火災、病蟲害等的相關(guān)信息。通過環(huán)境影響監(jiān)測和社會影響監(jiān)測,掌握中嘉聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體開展營造林、林木管護、木材采伐等活動的實施效果,以及對環(huán)境和社會造成的正面和負面的影響。根據(jù)森林監(jiān)測的結(jié)果,全面分析評價監(jiān)測周期內(nèi)中嘉聯(lián)合森林認證經(jīng)營實體經(jīng)營范圍內(nèi)的環(huán)境、社會、經(jīng)濟等各方面的變化和正負面影響情況,并整理成森林監(jiān)測與評價報告。
6.監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果的公布
中嘉木業(yè)公司對外網(wǎng)頁的主頁上直接公布監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果的概要。各種若想獲得更多的信息科聯(lián)系信息公開責任人:黃紹清。投訴受理電話:13506813297。
7. 監(jiān)測方法的運用和總結(jié)
在FSC森林認證的10項原則中,原則8——森林經(jīng)營單位的森林監(jiān)測與評價是原則和標準中一個很重要的組成部分,它要求森林經(jīng)營單位建立與經(jīng)營規(guī)模相適應的監(jiān)測和評價制度與體系,確定森林監(jiān)測和評價的內(nèi)容、方式、頻度、強度和公示制度,加強對監(jiān)測結(jié)果的分析,以此為基礎(chǔ),對森林經(jīng)營以及采伐作業(yè)中對環(huán)境和社會造成的影響進行監(jiān)測和評價,充分掌握各因子的變化,分析變化的原因,并在經(jīng)營方案的實施和修訂中體現(xiàn)監(jiān)測的結(jié)果,避免或減少不利的影響,促進森林資源的永續(xù)經(jīng)營、森林經(jīng)濟效益的不斷提高、當?shù)睾椭車鷳B(tài)環(huán)境的維持和改善、與當?shù)厣鐓^(qū)的和諧發(fā)展。
森林監(jiān)測與評價對實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的作用是即通過對相關(guān)記錄的檢查、定期視察、內(nèi)審,了解森林經(jīng)營管理體系中各項操作是否能達到預期的目標,對違反操作規(guī)程的行為發(fā)出糾正通知,對容易發(fā)生錯誤的操作環(huán)節(jié)發(fā)出預防性通知,減少處錯誤的機會,以期實現(xiàn)最終的目標—森林可持續(xù)經(jīng)營。可見,森林監(jiān)測與評價對于森林可持續(xù)經(jīng)營具有非常重要的意義,是實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的一個重要手段。
FSC認證對森林監(jiān)測與評價的要求主要是通過FSC原則和標準來進行的,其原則8下的5個標準,分別從森林監(jiān)測與評價的方法、內(nèi)容和目的等方面進行了規(guī)定。
FSC認證對森林監(jiān)測的方法的要求是簡便易行,不需要涉及復雜的科技。因此,在選擇監(jiān)測方法時,可以盡量結(jié)合森林經(jīng)營單位現(xiàn)有的一些監(jiān)測調(diào)查方法,再綜合對森林監(jiān)測的要求來選用最佳的方法。